Consultant Individuel pour évaluer les besoins financiers nécessaires au fonctionnement des aires protégées du Togo, leur rôle économique et proposer des mécanismes de financement durable

Country: Togo
Language: EN
Number: 2327730
Publication date: 01-06-2017
Source: United Nations Procurement Notices (UNDP)

Description

Consultant Individuel pour évaluer les besoins financiers nécessaires au fonctionnement des aires protégées du Togo, leur rôle économique et proposer des mécanismes de financement durable
Procurement Process : Other
Office : UNDP Country Office - TOGO
Deadline : 16-Jun-17
Posted on : 01-Jun-17
Development Area : CONSULTANTS
Reference Number : 38172
Link to Atlas Project :
00079490 - Promotion du développement durable et résilience aux CC
Documents :
IC - Evaluation financière rôle économique et financement durable des ...
GCC_IC_French_final_-_21_01_2011
P11 modified for SCs and ICs
Offeror letter confirming Inter Availa for IC
Overview :

Consultant Individuel pour évaluer les besoins financiers nécessaires au fonctionnement des aires protégées du Togo, leur rôle économique et proposer des mécanismes de financement durable

Location :

Lomé, TOGO

Application Deadline :

16 juin 2017

Type of Contract :

Individual Contract

Languages Required :

Français

Duration of Initial Contract :

30 jours

Date du début de la mission

Début août 2017

Toute demande de clarification doit être adressée par courrier électronique à l"adresse e-mail clarification.tg@undp.org copie à piero.emanuele.franceschetti@undp.org Le PNUD Togo enverra une copie écrite de la réponse à tous les candidat(e)s qui ont manifesté leur intérêt à cet avis d’appel à candidature sans mentionner la source de la requête.

Background

Contexte et justification

Les bouleversements socio-politiques qui ont secoué le Togo dans les années 90 et le retrait quasi-total des programmes de coopération internationale, ont eu de graves répercussions sur le système de gestion des aires protégées (AP) au Togo ainsi que sur les infrastructures du pays. Les parcs et les réserves nationaux ont connu de profondes dégradations en raison d’absence de stratégie globale de gestion des Aires Protégées. Cette situation se traduit par l’inadéquation des cadres juridique, politique et institutionnel existant, le manque de ressources à la fois financières et humaines capables d’assurer la gestion durable des AP. La réserve de faune Oti-Mandouri et le parc national de la Kéran contigu, ont été constamment envahis par les communautés locales soit pour cultiver ou faire paître du bétail, soit pour installer des villages, détruisant les écosystèmes en usant de méthodes d’exploitation qui ne garantissent pas la durabilité des ressources (pratiques anarchiques de feux de brousse, exploitation non contrôlée de bois de chauffage et de charbon, braconnage). Les conflits entre les agriculteurs et les éleveurs sont accrus en même temps qu’ils s’aggravent, exacerbés par la pression supplémentaire qu’exercent les éleveurs transhumants et leur bétail, ainsi que les effets des changements climatiques. La faune autrefois abondante dans ces deux AP, dont le regroupement formaient le Complexe Oti-Kéran-Mandouri (OKM) a en grande partie disparue.

Prenant conscience de cette situation, le gouvernent togolais a sollicité l’appui technique et financier du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) et de l’Union Economique et Monétaire Ouest africain (UEMOA) pour formuler et mettre en œuvre un projet intitulé « Renforcement du rôle de conservation du système national d’aires protégées du Togo ». Le projet d’un montant total de plus de deux millions de dollars couvrant une période de 5 ans, vise à inverser les tendances en rétablissant la fonctionnalité du Complexe OKM en se fondant sur l’approche de cogestion. Il vise également à rétablir la connexion entre OKM et les autres écosystèmes régionaux notamment ceux des parcs nationaux de l’entente. Le PNUD en tant qu’agence d’exécution du FEM assure la mise en œuvre du projet suivant la modalité d’exécution nationale (NEX). Le Ministère de l’environnement et des ressources forestières (MERF) à travers la Direction des Ressources Forestières (DRF) est l’entité nationale de mise en œuvre du projet.

Lancé en février 2012, le projet a connu une suspension par le gouvernement en novembre 2015 suite au soulèvement des populations à Mango (une localité périphérique du complexe OKM). Ce soulèvement traduit les malaises ressentis par les populations par rapport à l’approche de gestion des AP du pays qui n’intègre pas suffisamment les dimensions socio-économique et culturelle des populations. Ce qui a contribué à mettre en mal la cohabitation pacifique des aires protégées avec les populations riveraines. Les populations riveraines ont gardé aussi les souvenirs de la gestion répressive de l’administration forestière du passé. Ces souvenirs ne permettent pas à ces populations d’espérer d’éventuelles retombées que la gestion efficace des ressources naturelles pourrait les apporter.

En septembre 2016, le Gouvernement togolais à travers le Ministère de l’environnement et des ressources forestières (MERF) a adressé une demande au Bureau du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) Togo pour étudier la possibilité de poursuivre les activités du Projet « Renforcement du rôle de conservation du système national d’aires protégées du Togo (PRAPT) » dans les autres aires protégées du système national, à l’exception du complexe Oti-Kéran-Mandouri pour lequel des concertations avec l’ensemble des parties prenantes sont en cours.

Sur la base de cette demande le PNUD et ses partenaires ont accepté la prolongation des activités du projet jusqu’en juin 2018. Par ailleurs, le gouvernement a retenu les AP de de Fazao-Malfakassa (192 000 ha), d’Abdoulaye (30 000 ha), d’Alédjo (765 ha) et des Monts Balam (4 075 ha) pour mettre en œuvre les activités restantes du projet pour atteindre les effets et impacts tels que formulés dans le PRODOC et avec la participation effective des communautés riveraines.

La délimitation de la majeure partie de ces aires protégées a été déjà effectuée par le PRAPT au cours des trois dernières années grâce au bornage consensuel et participatif avec l’appui des communautés.

Dans le souci de trouver une solution durable à la problématique de gestion des AP au Togo, le plan de travail réaménagé du projet prévoir la réalisation d’un Plan d’aménagement et de gestion des AP retenues pour la dernière phase du projet.

Dans le souci de trouver un mécanisme de gestion efficace des AP et permettre aux populations riveraines de jouir pleinement des retombées de celles-ci, il est prévu une évaluation des besoins financiers nécessaires au fonctionnement des aires protégées du Togo, leur rôle économique et la proposition de mécanismes de financement durable.

La présente étude vise à évaluer les besoins financiers du système d’AP, définir son rôle économique actuel et potentiel et proposer des mécanismes de financement durable adaptés au contexte du Togo en mettant l’accent sur la participation effective des populations.

Objectifs

La présente étude vise à satisfaire trois objectifs complémentaires :

  • Evaluer les besoins financiers du système d’AP revitalisé à même de couvrir les fonctions de base des AP du Togo
  • Evaluer le rôle économique actuel et potentiel du réseau d’AP du Togo
  • Proposer des mécanismes de financement durable adaptés au contexte du Togo et à même de couvrir les besoins financiers pour le fonctionnement de son système d’AP revitalis

Éducation :

Etre titulaire d’un diplôme universitaire de niveau minimum Bac + 5 en économie du développement, économie de l’environnement, agroéconomie, économie, en sciences environnementales, ou tout autre diplôme équivalent dans l’une des disciplines nécessaires pour l’expertise.

Expériences :

  • Sept (7) ans d’expérience professionnelle dont au moins trois ans (3) au niveau international dans les domaines de la gestion financière et du financement des AP
  • Au minimum, une expérience en gestion financière et/ou financement d’un réseau national d’AP
  • Expérience en élaboration de plan d’affaires d’AP
  • Expérience en évaluation du rôle économique d’AP
  • Expérience en financement durable des AP
  • Bonne connaissance des principaux bailleurs internationaux intervenant sur le financement des programmes de conservation de la biodiversité en Afrique subsaharienne
  • Bonne connaissance des différents mécanismes de financement durable des AP (droits et taxes, fonds environnementaux, fonds fiduciaire, valorisation des AP, parrainage/philanthropie, partenariat public-privé, paiement pour services écosystémiques, etc.)
  • Bonne connaissance du contexte de la gestion des aires protégées en Afrique francophone
  • Bonne maîtrise de l’outil informatique (Windows, Word, Excel PowerPoint, Internet etc.)

Langue :

  • Maîtrise du Français comme langue de travail ;
  • La connaissance de l’anglais serait un atout.

Durée de la mission :

La durée envisagée de cette mission pour l’ensemble des prestations est de trente (30) jours ouvrables.

Le mandat du consultant s’étalera sur une période ne dépassant pas deux (2) mois et couvrira tout le pays. La consultation débutera à une date à convenir entre le mandataire et le consultant dès signature du contrat de prestation. Le rapport provisoire doit être déposé cinq (5) semaines après la signature du contrat et le rapport final, une semaine après la validation finale.

Le consultant devra proposer dans son offre, un planning de travail comprenant : le détail des activités, les échéances pour la réalisation des activités clés, les échéances pour la remise des produits de la mission, les principales étapes et approbations à obtenir du commanditaire.

Documents à inclure dans la soumission de la proposition

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants :

Une Proposition Technique : (enveloppe/Fichier N°1)

  • Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature ;

Brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme) et de l’organisation de la mission envisagée ;

Une Proposition Financière : Contrats forfaitaires (enveloppe/Fichier N°2)

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l"achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en USD.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour (if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n"accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c"est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

Evaluation

Analyse cumulative (Note Pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l"offre aura été évaluée et ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.

Pondération : la pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante :

  • Pourcentage de l’offre technique : 70% ;
  • Pourcentage de l’offre financière : 30%.

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 49 points seront pris en considération pour l"évaluation financière. Après vérification de l"adéquation entre les propositions financière et technique, chaque offre financière recevra une note financière (Nf) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : Nf = 30 x Fm / F (F étant le montant de la proposition financière évaluée).

Pour finir, les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (70% pour la proposition technique ; 30% pour la proposition financière) pour aboutir à une note globale (NG = Nt+Nf).


L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.

Principaux critères de sélection

Eligibilité pour l"évaluation technique (Oui/Non)

  • Avoir un diplôme universitaire de niveau minimum Bac + 5 en gestion, économie, en sciences environnementales, ou en tout autre diplôme équivalent dans l’une des disciplines nécessaires pour l’expertise
  • Disposer d’au moins sept (7) ans d’expérience professionnelle dont au moins trois ans (3) au niveau international dans les domaines de la gestion financière et du financement des AP
  • Avoir eu, au minimum, une expérience en gestion financière et/ou financement d’un réseau national d’AP

Notation de l"offre technique (70 points)

  • Expérience en élaboration de plan d’affaires d’AP (5 pts)
  • Expérience en évaluation du rôle économique d’AP (5 pts)
  • Expérience en financement durable des AP (15 pts)
  • Expérience sur un projet ou programme de renforcement d’un réseau national d’AP (15 pts)
  • Bonne connaissance du contexte de la gestion des aires protégées en Afrique francophone (10 pts)

Niveau de compréhension par le consultant de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TdR (20 pts)

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse procurement.tg@undp.org, ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention « Consultant international pour évaluer les besoins financiers nécessaires au fonctionnement des aires protégées du Togo, leur rôle économique et proposer des mécanismes de financement durable » devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.

 


Other tenders from Togo за for this period

Consultant individuel pour l’élaboration des propositions de décrets de requalification pour les AP (Abdoulaye, Alédjo, Fazao-Malfakassa, Balam) et des propositions des modèles de protocoles d"accords et de contrats entre le MERF et les communautés Source: United Nations Procurement Notices (UNDP)